I Introducción

Los delitos de odio suponen una amenaza para la seguridad de las personas y pueden desembocar en conflictos y violencias a gran escala. En 2003, la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) define los delitos de odio como “toda infracción penal, incluidas las cometidas contra las personas o la propiedad, donde el bien jurídico protegido, se elige por su, real o percibida, conexión, simpatía, filiación, apoyo o pertenencia a un grupo. Un grupo se basa en una característica común de sus miembros, como su ‘raza’, real o percibida, el origen nacional o étnico, el lenguaje, el color, la religión, la edad, la discapacidad, la orientación sexual, u otro factor similar”.

Los delitos de odio se caracterizan por acciones ilegales impulsadas por prejuicios e intolerancia hacia individuos con características o condiciones (reales o percibidas) distintas a las del perpetrador, como puede ser la discapacidad, entre otros aspectos reconocidos en el Código Penal español. La selección de las víctimas se basa en estas diferencias inherentes. Por lo tanto, un delito de odio puede dirigirse contra personas o grupos, así como contra sus bienes, degradando la dignidad humana y obstruyendo el ejercicio de derechos fundamentales, fragmentando así el tejido de una sociedad democrática y diversa donde el pluralismo y la igualdad son esenciales.

Durante el año 2016, se modificó la conceptualización de delitos de odio cometidos contra personas con discapacidad. Antes, se computaban tanto los delitos cometidos contra personas con discapacidad, como los cometidos contra éstas con motivaciones de odio. Desde 2016, hubo un cambio en la forma de calcular los delitos de odio. La definición del ámbito hacia las personas con discapacidad sería, cualquier incidente cometido contra personas con discapacidad donde el responsable de los hechos cometa la acción contra la víctima, el local o el objetivo de la infracción, por motivos discriminatorios o relacionados con delitos de odio.

Así, este informe sobre la Evolución de los Delitos de Odio en España de 2023, presentado por el Ministerio del Interior y elaborado por la Oficina Nacional de Lucha contra los Delitos de Odio (ONDOD), proporciona datos sobre estos delitos de odio cometidos contra las personas con discapacidad y de hecho permite comparar la evolución de la situación con años anteriores.

Así, en 2023, el total de delitos e incidentes de odio registrados por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en España asciende a 2.268 hechos, un 21,35 % más que en 2022, de los cuales, 2150 son delitos de odio y 118 hechos se corresponden con infracciones administrativas y resto de incidentes.

Siguiendo la tendencia de los dos años anteriores, los hechos registrados han aumentado, 1.802 en el 2021, 1.869 en 2022 y 2.268 en 2023, lo que confirma la tendencia alcista.

II. Denuncias y evolución global

El ámbito que mayor número de delitos registra en el año 2023 es el de “racismo/xenofobia” con 856 hechos conocidos constitutivos de delitos de odio, habiendo ascendido con respecto al año 2022 un 13,38 %, seguido de los ámbitos de “orientación sexual e identidad de género” con 522 hechos conocidos, que representa un ascenso de 13,73 % con respecto a las cifras del año 2022 e “ideología” con 352 hechos conocidos de delitos de odio durante el año 2023, suponiendo un aumento del 43,67 % con respecto al año 2022volviendo a la tendencia alcista que se había roto el año anterior.

Refiriéndonos a la variación interanual, los ámbitos en los que los delitos de odio han registrado un mayor aumento han sido “delitos de odio contra personas con discapacidad” suponiendo un 113,04 % con 26 hechos conocidos más que en el año 2022 y con respecto al año anterior, 2021, un aumento de 21 hechos conocidos, incrementándose en un 75 % y “antisemitismo” con una variación del 76,92 % que representan 10 hechos conocidos más en comparación con los datos presentados de 2022.

Hechos conocidos registrados

HECHOS CONOCIDOS	2021	2022	2023	Variación 2022/2023
ANTIGITANISMO	18	22	37	68,18 %
ANTISEMITISMO	11	13	23	76,92 %
APOROFOBIA	10	17	18	5,88 %
CREENCIAS O PRÁCTICAS RELIGIOSAS	63	47	55	17,02 %
DELITOS DE ODIO CONTRA PERSONAS CON DISCAPACIDAD	28	23	49	113,04 %
DISCRIMINACIÓN GENERACIONAL	35	15	21	40 %
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE ENFERMEDAD	21	11	11	0 %
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE SEXO/GÉNERO	107	189	206	8,99 %
IDEOLOGÍA	326	245	352	43,67 %
ORIENTACIÓN SEXUAL E IDENTIDAD DE GÉNERO	466	459	522	13,73 %
RACISMO/XENOFOBIA	639	755	856	13,38 %
TOTAL DELITOS	1724	1796	2150	19,71 %
INFRAC. ADM. Y RESTO INCIDENTES	78	73	118	61,64 %
TOTAL DELITOS E INCIDENTES DE ODIO	1802	1869	2268	21,35 %

Entre los hechos conocidos por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad relativos a los «delitos de discurso de odio» que se hayan podido cometer a través de Internet, redes sociales y medios de comunicación, los ámbitos de “ideología” y “orientación sexual e identidad de género” son los que muestran mayor incidencia en 2023, aumentando un 71 % y 35 % respectivamente. Las amenazas, promoción/incitación pública al odio y las injurias, se computan como los hechos delictivos que más se repiten, siendo Internet (39,01 %), telefonía/comunicaciones (26,91 %) y las redes sociales (25,11 %) los medios más empleados para la comisión de estos hechos. A continuación, se emplean los medios de comunicación social (8,97 %).

Hechos esclarecidos

HECHOS ESCLARECIDOS DELITOS DE ODIO	2021	2022	2023
ANTIGITANISMO	16	16	17
ANTISEMITISMO	4	17	12
APOROFOBIA	5	11	10
CREENCIAS O PRÁCTICAS RELIGIOSAS	36	36	36
DELITOS DE ODIO CONTRA PERSONAS CON DISCAPACIDAD	20	17	41
DISCRIMINACIÓN GENERACIONAL	11	6	21
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE ENFERMEDAD	14	8	10
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE SEXO/GÉNERO	79	100	157
IDEOLOGÍA	169	116	164
ORIENTACIÓN SEXUAL E IDENTIDAD DE GÉNERO	314	309	381
RACISMO/XENOFOBIA	465	536	695
TOTAL DELITOS	1133	1172	1544
INFRAC. ADM. Y RESTO INCIDENTES	0	3	1
TOTAL DELITOS E INCIDENTES DE ODIO	1133	1175	1545

III. Perfil de la víctima

En relación con el sexo de las víctimas de los delitos de odio contra las personas con discapacidad, vemos como en 2023 más hombres, el doble respecto de las mujeres, han sido víctima de estos delitos.

Víctimas de delitos de odio registradas según sexo

VICTIMIZACIONES POR DELITOS DE ODIO	Hombre	Mujer	Desc.	Total
ANTIGITANISMO	12	16	0	28
ANTISEMITISMO	14	7	0	21
APOROFOBIA	14	2	0	16
CREENCIAS O PRÁCTICAS RELIGIOSAS	24	15	3	42
DELITOS DE ODIO CONTRA PERSONAS CON DISCAPACIDAD	33	16	0	49
DISCRIMINACIÓN GENERACIONAL	9	11	0	20
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE ENFERMEDAD	6	4	0	10
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE SEXO/GÉNERO	111	180	3	294
IDEOLOGÍA	169	85	1	255
ORIENTACIÓN SEXUAL E IDENTIDAD DE GÉNERO	419	134	2	555
RACISMO/XENOFOBIA	505	427	0	932
TOTAL VICTIMIZACIONES POR DELITOS	1316	897	9	2222
INFRAC. ADM. Y RESTO INCIDENTES	26	19	0	45
TOTAL	1342	916	9	2267

Entre los principales hechos cometidos contra víctimas de sexo masculino y femenino se encuentran las amenazas y las lesiones, permutando con respecto al año anterior. La distribución de las víctimas según su nacionalidad refleja que en primer lugar se encuentran las de nacionalidad española con el 62,15 % del total de victimizaciones registradas, siendo la cifra de víctimas extranjeras un 37,85 %. Dentro del conjunto de las víctimas de nacionalidad extranjera, las que contabilizan valores más elevados son las procedentes de Marruecos (8,34 %), Colombia (4,85%) y Venezuela (2,29 %).

IV. Perfil del autor, victimario

Dejando de lado a las víctimas, también encontramos en el Informe el perfil del autor de los delitos de odio. En el caso concreto de los autores de crímenes de odio contra las personas con discapacidad en 2023, las personas detenidas o investigadas han sido, en su gran mayoría, hombres.

Detenciones / investigados por delito de odio según sexo

DETENCIONES/INVESTIGADOS	Hombre	Mujer	Total
ANTIGITANISMO	3	4	7
ANTISEMITISMO	5	1	6
APOROFOBIA	18	1	19
CREENCIAS O PRÁCTICAS RELIGIOSAS	26	5	31
DELITOS DE ODIO CONTRA PERSONAS CON DISCAPACIDAD	31	11	42
DISCRIMINACIÓN GENERACIONAL	9	0	9
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE ENFERMEDAD	3	1	4
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE SEXO/GÉNERO	85	22	107
IDEOLOGÍA	89	33	122
ORIENTACIÓN SEXUAL E IDENTIDAD DE GÉNERO	224	45	269
RACISMO/XENOFOBIA	410	135	545
TOTAL DETENIDOS/INVESTIGADOS	903	258	1161

 

El resultado que computa los detenidos/investigados registrados en el año 2023 por “delitos e incidentes de odio” asciende a un total de 1161. Las personas de sexo masculino presentan un porcentaje muy elevado de las detenciones e investigados por “delitos de odio” efectuadas por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, con un 78 %. Los ámbitos que recogen mayor incidencia son “racismo/xenofobia” y “orientación sexual e identidad de género”. Con relación a los grupos de edad determinados, un porcentaje importante de los autores de estos hechos se encuadran dentro del rango de “26 a 40 años”, con un 25,41 %, seguido de “Menores de edad” con un 19,38 % que aumenta con respecto al año anterior.

Las lesiones, amenazas y los delitos de incitación al odio, por este orden, determinan las principales causas de detenciones/investigados entre las personas autoras. La mayoría de los detenidos/investigados por “delitos de odio” son de nacionalidad española (78,73 %). Por otro lado, entre los de nacionalidad extranjera (21,27 %) son los procedentes de Marruecos (4,74 %), Colombia (1,81 %) y Rumanía (1,55 %), los que registran un mayor volumen de casos.

V. Delitos de odio a través de Internet y las RRSS

Es interesante observar el avance de los delitos de odio a través de internet, debido, en parte, al “anonimato” que aporta y al uso de redes sociales cada vez más extendido, lesionando gravemente a los derechos y libertades de nuestra democracia.

Hechos conocidos:

Entre los hechos conocidos relativos a los delitos de odio que se hayan podido cometer a través de Internet o redes sociales, los ámbitos de “orientación sexual e identidad de género”, “ideología” y “racismo/xenofobia”, son los que muestran mayor incidencia en 2023, con un total de 223 hechos conocidos, un 32 % más respecto al año anterior.

Las amenazas, injurias y promoción/incitación pública al odio, se computan como los hechos delictivos que más se repiten, siendo Internet (39,01 %) y telefonía/comunicaciones (26,91 %) los medios más empleados para la comisión de estos hechos. A continuación, las redes sociales (25,11 %) y a mayor distancia, los medios de comunicación social (8,97 %).

VI. Algunas conclusiones

1. Han subido considerablemente las denuncias por delitos de odio contra las personas con discapacidad.
2. Los hombres siguen siendo las víctimas mayoritarias en los delitos de odio contra las personas con discapacidad, creciendo en porcentaje respecto del año pasado.
3. Los victimarios siguen siendo mayoritariamente hombres, por lo que refleja un sesgo de género y la necesidad de más información y formación general.
4. Se necesita más investigación por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado para esclarecer todas las denuncias interpuestas.
5. Sigue habiendo infra denuncia, sobre todo en los delitos de odio cometidos en Internet y Redes Sociales, transmitiendo el mensaje de impunidad a los victimarios.
6. Sería necesario introducir datos nuevos de interés como tipo de discapacidad de la víctima o nuevos cruces entre datos.
7. Es necesario fortalecer los lazos de colaboración y cooperación entre los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y las entidades del Tercer Sector de Acción Social del ámbito de la discapacidad, con el CERMI a la cabeza.